Rundtischgespräche mit ehemaligen Paramilitärs, die andere Herausforderung für den "totalen Frieden", der die Regierung zerbricht: die beiden widersprüchlichen Positionen

Nach den politischen Unruhen, die durch die Ernennung von 18 ehemaligen Anführern der Paramilitärs ausgelöst wurden – einige von ihnen wurden nach ihrer Demobilisierung wegen erneuter krimineller Aktivitäten aus der Organisation „Justitia et Pax“ ausgeschlossen – forderten einige dieser ehemaligen Anführer die Regierung auf, einen institutionellen Raum zu schaffen, um die ihnen anvertrauten Aufgaben wahrnehmen zu können: Brücken zu den verbliebenen Gruppen bauen, Opfern Entschädigungen zahlen und nach den Verschwundenen suchen.

Seit Ende Januar bestehen sie darauf, neben den sieben ständigen Ausschüssen ein Treffen mit anderen bewaffneten Gruppen oder kriminellen Banden zu organisieren, mit einem einzigen Ziel: das Santa Fe de Ralito-Abkommen zu beenden.

Im Juli 2003 unterzeichnete die Regierung von Álvaro Uribe in Tierralta (Córdoba) ein Abkommen mit den ehemaligen paramilitärischen Blöcken. Darin verpflichteten sie sich zur Entwaffnung, zur Bekämpfung des Drogenhandels und zur Entschädigung der Opfer im Austausch gegen Strafzahlungen, zur Legalisierung ihres politischen Einflusses und vor allem dazu, nicht an die USA ausgeliefert zu werden.

Dieser Handschlag war der Ausgangspunkt für das, was später zum Gesetz für Gerechtigkeit und Frieden wurde, das den rechtlichen Rahmen für die strafrechtliche Verfolgung der Paramilitärs und die Aufklärung der schwerwiegendsten Verbrechen des Konflikts schuf. Doch der Pakt wurde gebrochen. Zwischen 2003 und 2006 wurden 41.135 diesen Gruppen zugeschriebene Gewalttaten registriert. Und überraschenderweise wurden im Mai 2008 14 seiner obersten Kommandeure an das nordirische Land ausgeliefert. Unter ihnen Salvatore Mancuso, das bekannteste Gesicht des sogenannten Friedensprozesses.

Einem Brief ehemaliger Paramilitärs an den Palast zufolge blieben die eingegangenen Verpflichtungen unerfüllt. Daher schlagen sie vor, einen Raum für einen Dialog zu schaffen, um dieses Kapitel abzuschließen.

In einem Interview mit dieser Zeitung erklärte Mancuso, er hoffe auf den Segen der Regierung, um Aufgaben wie die Suche nach vermissten Personen auf venezolanischem Gebiet, die Ortung von Vermögenswerten – von denen sich viele noch immer in den Händen krimineller Gruppen befinden – sowie die Übermittlung von Nachrichten von Gefängnisführern, die über die Entwaffnung bestehender Gruppen verhandeln wollen, durchführen zu können.

Präsident Petro unterstützte diese Idee und betonte, dass auch nach der Auslieferung der ehemaligen Kommandeure noch Lücken in der Wahrheitsfindung bestehen geblieben seien. „Der Friedensprozess zwischen der Uribe-Regierung und den Paramilitärs ist noch nicht abgeschlossen; die ganze Wahrheit ist noch unbekannt. Die übergebenen Farmen sind teilweise an den Staat verloren gegangen oder wurden von neuen Gruppen, die das paramilitärische Regime erbten, wiederverwertet. Viele Leichen von Opfern wurden noch immer nicht gefunden“, veröffentlichte er in X, bevor er Mancuso zum Friedensvermittler ernannte.

Allerdings war das Verhandlungsteam nicht erfreut über die Einrichtung eines Paralleltisches zum bereits gescheiterten Abkommen über einen „totalen Frieden“. Aus diesem Grund wurde das Treffen mit den ehemaligen Gründern am 29. April in Montería offiziell vom Nationalen Zentrum für Historisches Gedächtnis und nicht vom Büro des Hohen Kommissars organisiert.

Wie diese Zeitung erfuhr, hält das Büro von Otty Patiño die Schaffung eines Verhandlungstisches mit ehemaligen Mitgliedern paramilitärischer Gruppen, die vor mehr als zwei Jahrzehnten demobilisiert wurden, für nicht durchführbar und unzeitgemäß.

Es gibt daher mehrere Einwände gegen eine Entscheidung, die ohne ihre Zustimmung getroffen wurde. Obwohl das Friedensbüro Vertreter zu dem Treffen in Montería entsandte, wurde die Veranstaltung zunächst als ein Ort der Rechenschaftslegung und nicht der Verhandlungen präsentiert, was ebenfalls für Unbehagen sorgte.

Angesichts der fehlenden Klarheit konzentriert das von Otty Patiño geleitete Büro seine Arbeit mit den ehemaligen paramilitärischen Führern vorerst auf drei Hauptbereiche: die Suche nach vermissten Personen, die Lokalisierung von Vermögenswerten und die Förderung von Versöhnungsprozessen.

Tatsächlich unterzeichneten Salvatore Mancuso und „Macaco“ bei dem Treffen in Montería eine Reihe von Vereinbarungen im Zusammenhang mit der Suche nach vermissten Personen, deren Einzelheiten jedoch unbekannt bleiben. Diese Verpflichtungen kommen zu den bisherigen Verantwortlichkeiten der ehemaligen AUC-Führung hinzu, die bei der Ermittlung von Vermögenswerten zusammenarbeiten muss , während das Friedensbüro Hand in Hand mit der Opfereinheit arbeitet, um die Wiedergutmachungsbemühungen voranzutreiben.

Allerdings scheinen nicht alle ehemaligen paramilitärischen Führer den Vorschlag für einen Verhandlungstisch zu unterstützen. Tatsächlich nahmen nur zwei der 18 ehemaligen paramilitärischen Anführer, die im Dekret 453 von 2024 erwähnt werden, an dem Treffen in Montería teil, was die Meinungsverschiedenheiten innerhalb dieser Gruppe hinsichtlich der Realisierbarkeit dieses Raums für einen Dialog verdeutlicht.

Andererseits sollte man nicht vergessen, dass diese 18 ehemaligen paramilitärischen Anführer, die im oben genannten Dekret zu Friedensmanagern ernannt wurden, bis zum 2. Mai Zeit hatten, ihre Arbeitspläne zu den drei Schlüsselbereichen vorzulegen. Allerdings wurde die Frist bis zum 8. Mai verlängert, an dem die Resolution ausläuft. Dies ist ein entscheidender Zeitraum, um die Zukunft des Dekrets und möglicher Verlängerungen zu überprüfen und zu bewerten.

Trotz der Zweifel und internen Meinungsverschiedenheiten deuten Quellen, die dem Verhandlungsprozess nahe stehen, darauf hin, dass ein Treffen mit der Regierung unvermeidlich sei. Diesen Quellen zufolge liegt die endgültige Entscheidung bei Präsident Gustavo Petro, der damit einen Wunsch erfüllen könnte, den er im Oktober 2024 bei einer Landverteilungsveranstaltung in Montería geäußert hatte. Bei dieser Gelegenheit erklärte Petro: „Wir werden einen Regierungsvertreter ernennen, der die Lücken und Verstöße in der Vereinbarung zwischen den Paramilitärs und Uribe Vélez untersuchen soll.“

Editorial zu Justiz und Politik